
Первый заместитель Премьер-Министра РК - Министр финансов А.Смаилов представил в Сенате проект закона «О республиканском бюджете на 2020 - 2022 годы».
Проект бюджета направлен на решение трех ключевых задач.
Первая задача. Выполнение всех принятых социальных обязательств.
Вторая задача. Обеспечение реализации Стратегии - 2025.
Третья задача. Реализация поручений Елбасы и Послания Главы государства текущего года.
Финансовое обеспечение отдельных мероприятий Послания реализовано через вносимые Парламентом поправки в законопроект по предложению Правительства.
Так, основные изменения приходятся на повышение заработной платы педагогам и работникам культуры.
Это более 1,1 трлн тенге на три года.
С учетом освобождения микро,- и малого бизнеса от уплаты налога на доходы изменен объем субвенций и изъятий.
Источниками для реализации данных мер послужили увеличение налоговых поступлений, оптимизация расходов, увеличение дефицита бюджета с сохранением его процентного соотношения к ВВП.
Также в ходе рассмотрения проекта бюджета по предложениям депутатов Парламента учтен ряд поправок, способствующих повышению качества жизни населения и развитию регионов.
Дополнительно предусмотрены средства на обеспечение сельских населенных пунктов чистой питьевой водой, услугами водоотведения, газоснабжения, а также на развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры. Данные поправки коснулись только структуры расходов.
Часть предложений депутатов будет учтена при подготовке постановления о реализации бюджета за счет внутреннего перераспределения.
В ходе рассмотрения проекта бюджета были детально обсуждены его направления, поэтому позвольте коротко остановлюсь на основных характеристиках.
Поступления на 2020 год определены в сумме 11,3 трлн тенге с увеличением на 653 млрд тенге от бюджета текущего года (на 2021 год – 12 трлн тенге, на 2022 год – 12,8 трлн тенге).
Дефицит бюджета на 2020 год определен на уровне
1,6 трлн тенге со снижением к 2022 году до 890 млрд тенге.
Расходы бюджета на 2020 год составляют 12,9 трлн тенге (в 2021 году – 13,2 трлн тенге, в 2022 году – 13,7 трлн тенге).
В приоритете – социальное благополучие граждан, о чем свидетельствует объем социальных расходов бюджета.
Так, по данному направлению в трехлетнем периоде расходы составят 20 трлн тенге, из них на 2020 год – 6 трлн тенге, или 46,4% от общего объема расходов.
К 2022 году этот показатель увеличится до 53,8%.
На социальную помощь и обеспечение запланировано
11 трлн тенге, из них на 2020 год - 3,4 трлн тенге.
Основная доля расходов, или 97,2%, приходится на выплату пенсий, пособий, адресной социальной помощи, единовременных денежных компенсаций отдельным категориям граждан.
На здравоохранение в 2020-2022 годах расходы составят 4,7 трлн тенге, из них на 2020 год - 1,5 трлн тенге, или с ростом на 299 млрд тенге к уровню текущего года.
Указанный рост обусловлен переходом на ОСМС и увеличением заработной платы медицинских работников в рамках ГОБМП.
На образование и науку в проекте бюджета предусмотрено 3,7 трлн тенге, в том числе на 2020 год - 858 млрд тенге.
Рост расходов по сравнению с текущим годом составил
285 млрд тенге и связан с увеличением оплаты труда педагогов.
В рамках социального блока расходов будут реализованы государственные программы «Енбек», развития здравоохранения, функционирования языков, развития образования и науки и туристской отрасли.
Следующим важным направлением расходов бюджета является поддержка и развитие отраслей экономики.
На эти цели на трехлетний период предусмотрено 4,7 трлн тенге, из них на 2020 год - 2 трлн тенге.
В объеме данного направления предусмотрены расходы на реализацию государственных программ индустриально-инновационного развития, «Дорожная карта бизнеса-2025», программа развития АПК, «Нұрлы жер» и «Нұрлы Жол».
На обеспечение обороноспособности и охрану правопорядка на трехлетний период предусмотрено 4,3 трлн тенге, на 2020 год - 1,5 трлн тенге.
Региональная политика является одним из важных направлений развития государства.
Так, субвенции регионам в трехлетнем периоде составят 6,3 трлн тенге, из них на 2020 год - 2,1 трлн тенге с увеличением на 520 млрд тенге.
Целевые трансферты в проекте бюджета предусмотрены в объеме 5,4 трлн тенге, из них на 2020 год - 1,7 трлн тенге, которые будут направлены на выплату АСП, оплату труда педагогов, на развитие газотранспортной системы, строительство жилья, субсидирование сельского хозяйства, развитие сети местных дорог.
В целом, в трехлетнем периоде регионам за счет средств республиканского бюджета будет выделено 11,7 трлн тенге, из них на 2020 год - 3,8 трлн тенге, или 29,4% от общих расходов бюджета.
На реализацию поручений, озвученных Елбасы, а также Главой государства в своем ежегодном Послании, в республиканском бюджете на 2020-2022 годы предусмотрено 8,5 трлн тенге, из них на 2020 год - 2,7 трлн тенге.
Таковы основные направления расходов проекта республиканского бюджета.
Уважаемые депутаты!
В ходе обсуждения законопроекта в Парламенте депутатами озвучены предложения по решению системных вопросов функционирования бюджетной системы.
Все предложения мы отработаем и учтем при подготовке изменений в бюджетное законодательство.
В целом, хочу подчеркнуть, что бюджет как инструмент нацелен на последовательное решение задач, обозначенных в рамках Стратегического плана развития до 2025 года.